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　　政商关系是营商环境的核心因素ღღ。为了推进营商环境的评价和改善ღღ，中国人民大学国家发展与战略研究院政企关系研究中心第五次发布“中国城市政商关系评价报告”ღღ。政商关系健康指数包括两个方面ღღ：亲近指数和清白指数完美体育在线入口ღღ。

　　本报告涵盖290个地级以上城市ღღ，包括直辖市ღღ、副省级市ღღ、省会城市和地级市ღღ，不包括自治州ღღ、盟ღღ、地区和县级市ღღ。2022年报告反映了2021年各城市的政商关系健康状况ღღ。2021年ღღ，中国城市政商关系健康指数体现了如下特点ღღ。

　　在城市层面ღღ，城市政商关系健康指数排列前10名的城市依次为ღღ：青岛ღღ、武汉ღღ、上海ღღ、济南ღღ、烟台ღღ、无锡ღღ、贵阳ღღ、宁波ღღ、广州和天津ღღ。11至20名的城市依次为ღღ：深圳ღღ、福州ღღ、北京ღღ、威海ღღ、杭州ღღ、成都ღღ、金华完美体育在线入口ღღ、厦门ღღ、东莞和潍坊ღღ。与去年相比ღღ，北ღღ、上ღღ、广ღღ、深的排名比之前有了一定的下降ღღ，但是仍然稳居排行榜前列ღღ。

　　这是因为ღღ，这些国际化的一线城市ღღ，在疫情防控中面临更大的“外防输入”的压力ღღ，所以对政商关系的影响更大ღღ。从前20名的榜单看ღღ，虽然有些城市排名顺序有所变化ღღ，但是入围的城市基本稳定ღღ，只有福州和潍坊在本次排名中第一次出现ღღ，大部分城市仍然没有变化ღღ。

　　从分值上比较ღღ，本次排名的分值普遍比去年高ღღ，说明头部城市之间的差异性在缩小ღღ。加总到全国层面ღღ，中国城市政商关系健康指数地图显示ღღ，环渤海ღღ、长三角以及珠三角大湾区的城市政商关系健康指数整体上分值较高ღღ。这说明ღღ，政商关系健康指数的分值分布仍然集中在“胡焕庸线”以东的地区ღღ。

　　在省份层面ღღ，上海ღღ、天津和北京分别排名第一到第三ღღ。在普通省份中ღღ，山东排名第一ღღ，浙江排名第二ღღ。整体而言ღღ，直辖市的排名高于普通省份ღღ，并且优势明显完美体育在线入口ღღ。即使是处于内陆地区的重庆市完美体育在线入口ღღ，排名也高于江苏ღღ、广东和福建等东南沿海省份ღღ。在各省份中ღღ，浙江和山东的排名保持了稳定ღღ。

　　在区域层面ღღ，华东地区表现最优完美体育在线入口ღღ，其次为华南地区ღღ，它们明显高于其他地区梦泽罗拉完美体育在线入口ღღ。其中ღღ，华东地区在亲近指数和清白指数的排名中也明显高于其他区域ღღ，显示其政商关系的优势ღღ。相对来说ღღ，北方地区的整体表现落后ღღ，西北和东北分值低于全国平均值ღღ，处于排名的底部区域ღღ。

　　在亲近指数方面ღღ，排名前20名的城市是ღღ：青岛ღღ、郑州ღღ、济南ღღ、长沙ღღ、无锡ღღ、贵阳ღღ、常州ღღ、三亚ღღ、武汉ღღ、苏州ღღ、拉萨ღღ、天津ღღ、宁波ღღ、西安ღღ、厦门ღღ、东莞ღღ、南京ღღ、金华ღღ、成都和上海ღღ。与2020年相比ღღ，有8个城市没有进入前20名ღღ，有12个城市在本年依然位列亲近指数前20名ღღ，这意味着亲近指数“第一方队”发生了较大变化ღღ。

　　在清白指数方面ღღ，排名前20名的城市是ღღ：烟台ღღ、上海ღღ、青岛ღღ、杭州ღღ、广州ღღ、威海ღღ、武汉ღღ、深圳ღღ、福州ღღ、北京ღღ、日照ღღ、滨州ღღ、宁波ღღ、潍坊ღღ、临沂ღღ、台州ღღ、天津ღღ、贵阳梦泽罗拉ღღ、温州和衢州ღღ。在清白指数排名中ღღ，一线城市ღღ、省会城市与中小城市平分秋色ღღ。

　　为了帮助各地持续改善政商关系和营商环境ღღ，我们提供了5个典型城市的案例ღღ。作为全国排名第一的青岛市ღღ，顶格统筹推进体制机制改革完美体育在线入口ღღ，利用互联网服务能力优势ღღ，以数字赋能政务服务ღღ，出台了《青岛市优化营商环境条例》ღღ，推动营商环境法治化建设ღღ，此外还围绕中小微企业成长痛点解决难题梦泽罗拉ღღ，形成了富有特色的“青岛经验”ღღ。

　　东北城市沈阳以“一号工程”的战略定位引领营商环境优化ღღ，以“只提交一次材料”ღღ、“一网通办”等工作推动政府服务流程改革ღღ，同时通过“万人进万企”ღღ、“一联三帮”等专项活动针对性助企纾困ღღ，在东北地区形成了示范引领作用ღღ。中部城市郑州以“一网通办ღღ、一网统管”为改革抓手ღღ，从放权ღღ、管理ღღ、服务三大方面重点推进ღღ，优化特色行政审批模式ღღ、着力加强法治保障ღღ、推动“一网通办”政府服务改革ღღ，致力于打造中部地区营商环境标杆城市ღღ。

　　西南城市贵阳秉承“贵人服务”理念ღღ，持续深化“放管服”改革ღღ，依托贵商易平台ღღ、大数据招商平台等ღღ，在全方位服务企业和打造大招商格局方面因地制宜ღღ、发挥优势ღღ，为数字化时代的营商环境建设提供“贵阳样本”梦泽罗拉ღღ。西北中心城市西安ღღ，以涉企行政审批制度改革为主要抓手ღღ，优化企业全周期政务服务梦泽罗拉ღღ，实行政商交往“正负面清单”等系列措施ღღ，并利用西安作为“一带一路”重要节点的区位优势ღღ，创新跨境电商新模式ღღ，促进营商环境国际化ღღ。电缆ღღ，国际新闻完美体育在线入口ღღ，